潁上縣多措并舉加大流動(dòng)困難群眾救助 |
2022-07-21 09:54:58 稿件來源:潁上縣政府網(wǎng) |
為切實(shí)做好潁上縣生活無著的流浪乞討人員(以下簡稱流浪乞討人員)等流動(dòng)困群眾救助工作,按照省市相關(guān)工作要求,潁上縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制,堅(jiān)持以人為本、政府負(fù)責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治的基本原則,深化體制機(jī)制改革,完善制度措施,健全責(zé)任體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益: 建立領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作要求,結(jié)合救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)部署,參照省市的做法,建立縣級(jí)政府負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用,明確部門職責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),定期召開會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)救助管理工作中存在的困難和問題,重大事項(xiàng)和決策向地方黨委政府報(bào)告。民政部門承擔(dān)協(xié)調(diào)部門職責(zé),其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,縱向到底、橫向到邊織密編牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。 強(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)、城市管理部門和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé),發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員,應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu),并履行書面交接手續(xù),護(hù)送完全民事行為能力人的,應(yīng)征得其同意。對(duì)突發(fā)急病人員,應(yīng)立即通知急救機(jī)構(gòu),必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,并及時(shí)通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。對(duì)不愿接受救助的,應(yīng)告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式,并視情記錄勸導(dǎo)情況。對(duì)違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為,要依規(guī)依法處理,有效減少“強(qiáng)行討要”“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象。 優(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求采取在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告、報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA比對(duì)、采用人像識(shí)別等方式方法,切實(shí)做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對(duì)于在站長期滯留人員,應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù),站內(nèi)條件不足的,民政部門應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會(huì)福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對(duì)象身體狀況、年齡等情況實(shí)施分類托養(yǎng)。要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力,參考特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮特殊人群的床位費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等各類成本和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)合理收益,科學(xué)核算托養(yǎng)費(fèi)用。醫(yī)療救治費(fèi)用由救助管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算。 強(qiáng)化落戶安置機(jī)制。對(duì)無法查明身份受助人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯留超過3個(gè)月的,要嚴(yán)格按照落戶工作要求,維護(hù)流浪乞討人員戶口登記的合法權(quán)益。對(duì)已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的,及時(shí)納入救助供養(yǎng)范圍,由救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),屬于未成年人的,必須轉(zhuǎn)到兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng),并納入孤兒基本生活保障范圍。 強(qiáng)化源頭治理機(jī)制。要建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬,強(qiáng)化返鄉(xiāng)人員政策幫扶,為符合條件的落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策。與扶貧部門開展信息共享,對(duì)有流浪乞討經(jīng)歷的予以重點(diǎn)關(guān)注和幫扶。及時(shí)將受助人員情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門,教育、督促其近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù),防止其再次外出流浪。有效建立易流浪人員回訪機(jī)制,將反復(fù)流浪乞討人員等納入信息庫統(tǒng)一管理,加大回訪頻率,為其回歸穩(wěn)固創(chuàng)造條件。同時(shí)將生活無著的流浪乞討人員救助管理工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系。 |