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江蘇蘇州金雞湖畔景觀。 　　蘇州市委宣傳部供圖

安徽合肥蔚來汽車自動化生產(chǎn)線。 　　合肥市委宣傳部供圖

　　11月8日，第五屆中國國際進口博覽會長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對接大會在國家會展中心（上海）會議中心舉行。長三角G60科創(chuàng)走廊專責(zé)小組成員單位和杭州、合肥、松江、嘉興、金華、湖州、蘇州、宣城、蕪湖九地領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，共議長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展。

　　九地分屬上海、江蘇、浙江和安徽，依托G60高速公路、滬蘇湖高鐵等交通大通道連接九地，探索出區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的一條新路徑。

　　11月8日發(fā)布的長三角G60科創(chuàng)走廊中期評估報告認為：科創(chuàng)走廊為全國構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系發(fā)揮了先行示范作用。

　　新發(fā)展理念指引

　　G60科創(chuàng)走廊的推出源自新發(fā)展理念的指引。

　　談起G60科創(chuàng)走廊的建設(shè)過程，上海松江區(qū)委書記程向民記憶猶新：2016年5月24日，松江區(qū)委、區(qū)政府正式啟動1.0版G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)。2017年7月12日，上海松江與浙江嘉興、杭州推出2.0版“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”。

　　此后，G60科創(chuàng)走廊建設(shè)快速推進。

　　2018年6月1日，在長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會期間，G60高速公路、滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵沿線的杭州、合肥、松江、嘉興、金華、湖州、蘇州、宣城、蕪湖九地攜手共建3.0版長三角G60科創(chuàng)走廊，正式啟動了協(xié)同創(chuàng)新之路的建設(shè)。

　　2018年11月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的部署下，2019年5月13日，G60科創(chuàng)走廊建設(shè)寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著G60科創(chuàng)走廊正式上升為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要平臺。

　　此后，平臺建設(shè)不斷升級。

　　2020年11月3日，科技部等六部門聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，賦予了“中國制造邁向中國創(chuàng)造的先進走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”的戰(zhàn)略定位，明確到2025年基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊和我國重要創(chuàng)新策源地。

　　2021年3月，G60科創(chuàng)走廊被寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要，要“瞄準(zhǔn)國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力”，長三角G60科創(chuàng)走廊由此迎來新的重大發(fā)展機遇。

　　可以說，長三角G60科創(chuàng)走廊是新發(fā)展理念在地方的生動實踐。

　　安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華說，6年時間里，G60科創(chuàng)走廊各地走進了國家發(fā)展戰(zhàn)略，走上了進博會的大舞臺，也走出一條科創(chuàng)大道。

　　市場化方式協(xié)同

　　堅持市場化、法治化、國際化導(dǎo)向，構(gòu)建“市場先行+政府引導(dǎo)”的組織協(xié)調(diào)機制，是G60科創(chuàng)走廊的鮮明特色。

　　G60科創(chuàng)走廊建立了聯(lián)席會議制度，組建了專責(zé)小組。協(xié)商制定目標(biāo)規(guī)劃、分步驟按節(jié)點推進任務(wù)，成為G60科創(chuàng)走廊的常態(tài)。聯(lián)席會議與專責(zé)小組加強與各地合作對接，做實產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，創(chuàng)新“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”融合模式，以充分激發(fā)市場主體的活力。

　　為推動科創(chuàng)策源地建設(shè)，在科技部等國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，九地加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建原始創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。短短幾年間，聚焦重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和前沿技術(shù)，九地已聚集國家和省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心超過1000個。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，九地加大重大科創(chuàng)的投入和資源的集聚力度。目前，九地全社會研發(fā)投入強度均值達到3.55%，已集聚高新技術(shù)企業(yè)3.65萬家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)921家、各級孵化器眾創(chuàng)空間1300余家。

　　為促進科技資源開放共享，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在科技部指導(dǎo)下，已設(shè)立長三角首支跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化基金——長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金，由國家引導(dǎo)基金參與設(shè)立、九地政府共同出資、社會資本共同投入。

　　通過加強合作，九地的產(chǎn)業(yè)能力優(yōu)勢互補，不斷加強。九地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈搭建了“1+7+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、G60科創(chuàng)云要素對接平臺等一批合作載體。

　　“G60科創(chuàng)走廊是協(xié)同聯(lián)動的平臺，是優(yōu)勢互補的平臺，是要素對接的平臺，是資源共享的平臺。”江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶如此評價。

　　制度創(chuàng)新有效供給

　　打破壁壘，制度創(chuàng)新，是G60科創(chuàng)走廊的又一特色。工信部賽迪研究院院長張立說，強化制度精準(zhǔn)創(chuàng)新和有效供給，推動創(chuàng)新一體化先行先試，是G60科創(chuàng)走廊的重要成果。

　　為打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，九地施行“一網(wǎng)通辦”機制，2020年發(fā)出了全國首批跨省異地辦理工商登記執(zhí)照，被國務(wù)院辦公廳確定為首批長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點區(qū)域。知識產(chǎn)權(quán)保護，是跨區(qū)域科創(chuàng)的重要支撐，九地實體化運作G60知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作中心，并發(fā)布長三角G60科創(chuàng)走廊重點商標(biāo)保護名錄。

　　為吸引更多人才，G60科創(chuàng)走廊著力打造人才發(fā)展良好生態(tài)，九地建立了“基地+中心+峰會+培訓(xùn)”融合工作機制，通過打造產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同中心、輪值舉辦G60人才峰會、聯(lián)合開展高層次人才培訓(xùn)等，共建共享人才發(fā)展高地。與此同時，出臺九地互認互通人才18條政策，實施“長三角G60科創(chuàng)走廊百萬科創(chuàng)人才引進工程”。

　　為加大科創(chuàng)企業(yè)扶持力度，G60科創(chuàng)走廊力推金融服務(wù)創(chuàng)新。推出“G60科創(chuàng)貸”等專屬科技金融產(chǎn)品，試點跨區(qū)域聯(lián)合授信。同時，成立G60金融服務(wù)聯(lián)盟，成員單位拓展到432家。啟動首批13家產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)。G60綜合金融服務(wù)平臺已實現(xiàn)6個城市線上平臺共聯(lián)，授信融資總額2.03萬億元。

　　G60科創(chuàng)走廊啟動建設(shè)以來，主要發(fā)展指標(biāo)相當(dāng)亮眼：九地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從11.5%上升到15%，GDP總量占全國比重上升到1/15，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全國比重上升到1/10，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)占全國的比重達到了1/5。

　　今年第三季度，九地GDP同比增長3.9%，進出口總額同比增長112%。6月以來，九地簽約落地項目超1300個，總投資額逾1.26萬億元。長三角G60科創(chuàng)走廊活躍增長極已經(jīng)形成。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月10日 15 版）