以開放謀發(fā)展  以合作創(chuàng)未來（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

——深入學習貫徹習近平主席在第五屆進博會開幕式上重要致辭精神

中共商務部黨組

　　2022年11月4日至10日，第五屆中國國際進口博覽會在上海成功舉辦。本屆進博會是黨的二十大后我國舉辦的首場重大國際展會，安全、成功、精彩、富有成效，具有特殊重要意義。習近平主席在本屆進博會開幕式上的重要致辭，以歷史觀把握大變局、以開放觀引領大變局，為新時代推進高水平對外開放領航引路，為構建人類命運共同體注入新動力。

　　凝聚世界開放共識，推動全球共同發(fā)展

　　習近平主席的重要致辭，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，明確提出推動各國各方共享中國大市場機遇、制度型開放機遇、深化國際合作機遇，得到各界熱烈響應和高度評價，具有重要而深遠的意義。

　　指明建設開放型世界經濟的前進方向。習近平主席指出：“要以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之?！?。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期，亟須解答“開放動力哪里來”“未來開放怎么辦”等國際社會共同關心的問題。習近平主席的重要致辭，深刻闡明開放發(fā)展的歷史大勢不會變，呼吁各國各方要用開放的心態(tài)、開放的行動、開放的合力，踐行真正的多邊主義，擴大開放合作，同舟共濟、共克時艱，共同培育全球發(fā)展新動能。

　　宣示中國推進高水平開放的信心決心。習近平主席指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持經濟全球化正確方向”。新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是更加開放的國內國際雙循環(huán)。當今世界，單邊主義、保護主義明顯上升，世界開放指數下滑。中國是全球開放的重要參與者和推動者，各方對中國堅持和擴大開放充滿期待。習近平主席的重要致辭，明確釋放堅定不移擴大開放的強烈信號，展現開放大國的自信自立，充分表明我們堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

　　彰顯以中國新發(fā)展為世界提供新機遇的宏大格局。習近平主席指出：“增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟。”改革開放40多年來，中國堅持打開國門搞建設，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。特別是新時代十年，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，對世界經濟增長貢獻率超過30%，為各國提供了更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。中國經濟發(fā)展成就是在開放條件下取得的，未來經濟高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步繁榮的中國和世界。習近平主席的重要致辭，充分表明中國愿同世界各國共同發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

　　打造國際一流博覽會，實現“越辦越好”目標

　　習近平主席的重要致辭，充分肯定進博會的重要作用和豐碩成果。五年來，進博會每年如期舉辦，迎五洲客、計天下利，質量效益顯著提升，國際影響更加廣泛，已成為中國構建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品。

　　構建新發(fā)展格局的窗口效應不斷顯現。進博會已成為眾多全球新品的首發(fā)地、前沿技術的首選地、創(chuàng)新服務的首推地。五年來，共發(fā)布約2000項新產品新技術新服務。今年參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)達284家，數量超過上屆，“回頭率”近90%。三大種業(yè)企業(yè)、三大礦業(yè)集團、四大糧商、十大汽車集團悉數參展，全球領先的藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)電氣、時尚高端消費品企業(yè)匯聚一堂。從受人民群眾歡迎的葡萄酒、牛油果等“全球好物”，到給電梯裝“大腦”的樓宇自控系統(tǒng)、先進的手術機器人等，進博會助力改善國內供給，促進消費升級和產業(yè)升級。進博會還是外資企業(yè)了解中國、投資中國的窗口和橋梁，成為地方招商引資新平臺?！斑M博會走進地方”系列活動相繼在四川、遼寧、江西等地舉辦，帶動優(yōu)質跨國企業(yè)積極對接地方招商引資需求。本屆進博會首次設立“展商變投資商”專區(qū)，工業(yè)智造、健康醫(yī)療等領域展商講述了以進博會為橋梁，在華新設門店、工廠、研發(fā)中心的故事，展現了中國大市場的潛力與魅力。進博會綜合溢出效應持續(xù)放大，對增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性、提升國際循環(huán)質量和水平具有重要意義。

　　推動高水平開放的平臺功能不斷增強。舉辦進博會，是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是我國主動向世界開放市場的重大舉措。五年來，面對單邊主義、保護主義逆流和世紀疫情沖擊，進博會年年舉辦、越辦越好，正是我國開放承諾說到做到的最好例證。習近平主席在前四屆進博會上宣布的開放舉措均已落實，本屆又宣布了新的開放舉措，充分表明新時代新征程中國擴大開放的方向不會改變。以主動擴大進口為例，五年來，進博會累計意向成交額超過3400億美元，美國企業(yè)參展面積連續(xù)四年第一，日本參展企業(yè)數量連續(xù)五年第一，共建“一帶一路”國家和最不發(fā)達國家等積極參展。2018—2021年，我國進口總額從2.14萬億美元增至2.69萬億美元，全球份額升至11.9%，為世界經濟注入了新動力。進博會“朋友圈”越來越大，國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用不斷提升，不僅有利于增強我國依托國內大市場統(tǒng)籌兩個市場兩種資源的能力，而且有利于維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。

　　全球共享的國際公共產品作用不斷提升。進博會順應開放合作的世界大勢，以中國自身的開放帶動世界的繁榮，不是中國的獨唱，而是各國的大合唱。連續(xù)五年舉辦國家展，充分展現世界多元文明風貌和各國經濟發(fā)展狀況，促進了國內外人文交流。本屆進博會有69個國家和國際組織亮相線上國家展，較上屆增長13%。展覽運用增強現實（AR）等技術，展示各國科技創(chuàng)新、文化藝術、投資環(huán)境，為全球參觀者帶來沉浸式觀展體驗。虹橋論壇品牌效應和國際影響力持續(xù)擴大，圍繞全球經濟治理、高水平對外開放、構建新發(fā)展格局等重大前沿議題，全球政商學研界嘉賓展開高端對話討論，分論壇從首屆的4個增至本屆的24個，為建設開放型世界經濟貢獻“中國方案”。連續(xù)兩年發(fā)布《世界開放報告》和世界開放指數，著力打造虹橋論壇旗艦報告，凝聚全球開放共識，推動世界共同開放。進博會連續(xù)五年成功舉辦，有力證明全球開放合作是人心所向，構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。

　　推進高水平對外開放，服務構建新發(fā)展格局

　　新時代新征程，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平主席在進博會上的重要致辭精神，推進高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，在更高開放水平上形成良性循環(huán)。

　　加快建設貿易強國。推動貨物貿易優(yōu)化升級，擴大優(yōu)質產品進口。創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展數字貿易。推動貿易創(chuàng)新發(fā)展。促進內需和外需、進口和出口、貨物貿易和服務貿易、貿易和雙向投資、貿易和產業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿易新局面。

　　提升開放平臺功能。全面總結進博會五年成功經驗，推動“越辦越好”。辦好廣交會、服貿會、消博會、投洽會等重大展會。實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設海南自由貿易港，做好高水平開放壓力測試，發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺作用。鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，優(yōu)化區(qū)域開放布局。

　　穩(wěn)步擴大制度型開放。對接高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。進一步放寬市場準入，合理縮減外資準入負面清單，健全準入前國民待遇加負面清單管理制度。實施好新版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設。落實好外商投資法，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　推進高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享原則，深化經貿務實合作，完善貿易暢通網絡，提高投資合作質量。聚焦農業(yè)、減貧、衛(wèi)生、健康等領域，優(yōu)先建設更多“小而美”項目，提升東道國民眾獲得感，講好中國故事。推進基礎設施互聯(lián)互通，支持中歐班列發(fā)展。高水平建設境外經貿合作區(qū)，推進第三方市場合作。積極推進數字絲綢之路建設，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)。

　　積極參與全球經濟治理。堅定維護多邊貿易體制，全面深入參與世界貿易組織改革談判，推動貿易和投資自由化便利化。擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，推動商簽更多高標準自貿協(xié)定，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》。推進二十國集團、亞太經合組織等機制合作，促進國際宏觀經濟政策協(xié)調。堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展，推動構建人類命運共同體。

　　新起點、新愿景、新行動。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持打造國際一流博覽會，以更大的決心和勇氣推進高水平對外開放，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更大力量。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月23日 09 版）