我市聚力“四強(qiáng)化” 推動(dòng)基層合法性審查工作有效覆蓋 |
2023-01-18 11:08:31 稿件來(lái)源:阜陽(yáng)日?qǐng)?bào) |
近日,隨著《潁上縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋實(shí)施方案》正式印發(fā),我市八個(gè)縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步,我市將切實(shí)發(fā)揮法治在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的基石作用,以“四個(gè)強(qiáng)化”積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查從有形覆蓋到有效覆蓋。 一是強(qiáng)化考核督察,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作納入法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為法治督察、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職述法重要內(nèi)容,完善檢查、通報(bào)等機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力。聚焦人員力量、經(jīng)費(fèi)保障、制度落實(shí)不到位等突出問(wèn)題,組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查,壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)屬地工作責(zé)任。 二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)范工作機(jī)制。積極組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)示范創(chuàng)建,進(jìn)一步健全法治工作機(jī)制??偨Y(jié)提煉試點(diǎn)地區(qū)在合法性審查工作流程設(shè)計(jì)、審查內(nèi)容確定、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,充分借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查制度成果,加快形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查制度規(guī)程,將成熟的審查模式、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查經(jīng)驗(yàn)推廣到基層。 三是強(qiáng)化人員配備,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。推動(dòng)編制資源向基層下沉、向司法所傾斜,配齊配強(qiáng)必要的審查工作力量。加大政府購(gòu)買法律服務(wù)力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問(wèn)配備全覆蓋,積極組建以“黨政辦+司法所+法律顧問(wèn)”為中堅(jiān)力量的審查隊(duì)伍,解決好基層重大決策“審什么”和“怎么審”的問(wèn)題。加強(qiáng)法治建設(shè)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和程序規(guī)則意識(shí)。通過(guò)全員輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、工作交流等方式提升審查人員的業(yè)務(wù)技能水平,發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)、村(居)法律顧問(wèn)和公職律師的參謀助手作用。 四是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析,掌握運(yùn)行情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作統(tǒng)計(jì)制度,定期分析研判,加大赴基層調(diào)研督導(dǎo)力度,及時(shí)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作量、機(jī)制運(yùn)行、審查意見采納及復(fù)議、訴訟糾錯(cuò)等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取針對(duì)性工作舉措,推動(dòng)各地合法性審查工作均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。 |