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以產(chǎn)業(yè)振興為基礎推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
2023-05-23 15:32:45   稿件來源:光明日報

   黨的二十大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署,強調未來5年“三農(nóng)”工作的重要任務是全面推進鄉(xiāng)村振興,到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國。建設農(nóng)業(yè)強國,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,當前的重點是要抓好鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎,如何以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為基礎實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興從而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。

  產(chǎn)業(yè)振興是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質基礎

   農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設的短板,與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、農(nóng)村基礎設施和公共服務落后造成的農(nóng)業(yè)比較效益不高、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足,限制了農(nóng)民的收入和消費水平,制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設農(nóng)業(yè)強國的重點,就是全面推進鄉(xiāng)村振興。

   鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面,“五個振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進的有機統(tǒng)一整體,其中,人才和組織是振興主體,產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)是振興客體。習近平總書記指出,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,難聚人氣,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,文化活動很難開展起來”。這一重要論述表明,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點,必須抓住重點、補齊短板,以產(chǎn)業(yè)振興推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

   經(jīng)濟基礎決定上層建筑。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎”。具體到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,其堅實的物質基礎是產(chǎn)業(yè)振興:鄉(xiāng)村文化和生態(tài)振興是以此為基礎發(fā)展起來的,鄉(xiāng)村人才和組織振興則是圍繞這個物質基礎發(fā)揮作用的。近期火出圈的“村BA”賽事說明,推動貴州省臺盤村文化振興的不是當?shù)鼗@球文化本身,而是農(nóng)村基礎設施的完善、服務類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興,不僅復興了當?shù)鼗@球文化,還助力了當?shù)鼐G色生態(tài)產(chǎn)業(yè),吸引并發(fā)揮了人才和組織的積極作用。因此,針對農(nóng)民對于文化、生態(tài)等鄉(xiāng)村生活的多個方面提出的新要求,必須立足產(chǎn)業(yè)振興,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,使鄉(xiāng)村振興更多更好惠及農(nóng)民,滿足農(nóng)民的美好生活需要。一方面,有針對性地調整產(chǎn)業(yè)結構,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村文化振興;另一方面,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

  發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

   隨著新一輪科技革命的加速推進,數(shù)字經(jīng)濟正不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域滲透,我們應抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確提出,要“深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理”。當前,發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應圍繞“土特產(chǎn)”三個字做好文章。

   一是立足“鄉(xiāng)土資源”的數(shù)字化,開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能。以往,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢在很大程度上歸因于鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素分散所造成的要素組合困難,特別是難以根據(jù)市場需求的變化及時做出調整。近年來,隨著數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,“鄉(xiāng)土資源”不斷向數(shù)字化轉型,“數(shù)字+”生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)造了形形色色的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。從智能化生產(chǎn)大棚到農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,從民俗文化的線上推廣到低碳生態(tài)旅游與休閑觀光,數(shù)字技術不僅貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),還發(fā)展了鄉(xiāng)村文化、旅游等多種業(yè)態(tài)模式。

   二是聚焦“特色優(yōu)勢”的數(shù)字化,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價值。如果說立足“鄉(xiāng)土資源”是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般要求,那么聚焦“特色優(yōu)勢”則是發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一個具體方向。從長遠看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只追求產(chǎn)品數(shù)量,更要追求質量、突出品牌效應。只有因地制宜培育出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造出具有區(qū)域競爭優(yōu)勢甚至國際競爭性的農(nóng)業(yè)品牌,農(nóng)業(yè)發(fā)展才能突破地域限制,助力構建新發(fā)展格局。鄉(xiāng)村可以利用的資源有很多,但要想加速推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要做到精準發(fā)力,培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是加強底盤技術、核心種源、關鍵農(nóng)機裝備、合成藥物、耕地質量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等農(nóng)業(yè)關鍵技術的研發(fā)和推廣應用,讓數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢,突破自然條件的限制,將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高產(chǎn)品的質量效益和市場競爭力,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價值,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

   三是完善“產(chǎn)業(yè)融合”的數(shù)字化,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)振興應“向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益”,真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。當前,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,需要把互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術運用到多種功能農(nóng)業(yè)上來,推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。利用數(shù)字網(wǎng)絡平臺推動農(nóng)商直供、農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接,既可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資設施租賃等鄉(xiāng)村生產(chǎn)性服務業(yè),又可以個性化定制旅游休閑、民宿康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生活性服務業(yè)。在鄉(xiāng)村服務業(yè)發(fā)展的同時也帶動了相關農(nóng)特產(chǎn)品的加工、保鮮、包裝、物流等相關行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,推動構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國新批準創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),未來還將重點支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產(chǎn)能,發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

  完善鄉(xiāng)村基礎設施,助力農(nóng)村現(xiàn)代化

   農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內在要求和必要條件,建設農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。當前,制約農(nóng)村現(xiàn)代化的主要因素仍是鄉(xiāng)村基礎設施相對薄弱以及與之相匹配的公共服務水平的不完善。農(nóng)村現(xiàn)代化要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高鄉(xiāng)村基礎設施的完備度、公共服務的便利度以及人居環(huán)境的舒適度。

   一方面,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設,完善鄉(xiāng)村基礎設施。基礎設施建設是推進農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障,完善鄉(xiāng)村基礎設施需要圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系布局,加大鄉(xiāng)村道路、供水、供電、物流等方面的投入。鄉(xiāng)村道路建設應往農(nóng)戶和田間地頭延伸,構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、生活路等多類道路在內的交通運輸體系;鄉(xiāng)村水電建設不僅要滿足生活旅居的基本要求,還應解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建設地下水管和光伏發(fā)電,實現(xiàn)鄉(xiāng)村水電的規(guī)?;鍧嵒?;鄉(xiāng)村物流建設應補齊物流基地、分撥中心、配送站點、冷鏈倉儲等基建短板,打造智慧物流體系。在發(fā)展傳統(tǒng)基建的同時,還應注意完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施,進一步提升鄉(xiāng)村5G基站密度,優(yōu)化網(wǎng)絡信號質量和服務水平,為發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供更加完備的數(shù)字化環(huán)境。

   另一方面,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構,完善鄉(xiāng)村公共服務體系。在鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,應考慮優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構,著重補齊防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等鄉(xiāng)村公共服務業(yè)的短板,完善鄉(xiāng)村公共服務體系。既要全面推進健康鄉(xiāng)村建設、完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系、提高農(nóng)村教育質量等農(nóng)村基本公共服務體系,又要提升農(nóng)村人居環(huán)境,通過完善農(nóng)村廁所革命、污水治理、垃圾處理的方式從整體上改變鄉(xiāng)村容貌。同時,拓寬數(shù)字技術應用場景,推動服務業(yè)數(shù)字化轉型,讓鄉(xiāng)村公共服務“觸手可及”。

   習近平總書記明確指出,“現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化”,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質就是實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。因此,在以產(chǎn)業(yè)振興為基礎推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中,應注重鄉(xiāng)村治理體系的完善和農(nóng)村精神文明的豐富。進一步完善鄉(xiāng)村治理體系,應在黨的領導下將自治、法治、德治結合起來,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序;加強農(nóng)村精神文明建設,需將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與優(yōu)秀農(nóng)耕文化結合起來、與中國農(nóng)民群眾的共同價值理念結合起來。