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潁東區(qū)破除“以規(guī)模排位次、論勝負(fù)”的觀念，將工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”績(jī)效綜合評(píng)價(jià)與資源要素差異化配置掛鉤聯(lián)動(dòng)，通過(guò)構(gòu)建畝均效益評(píng)價(jià)“12345”機(jī)制，加快“騰籠換鳥(niǎo)”，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“1”，即鎖定一個(gè)目標(biāo)。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持客觀公正、績(jī)效優(yōu)先、穩(wěn)步推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)原則，從2021年度起，常態(tài)化開(kāi)展工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)建立完善正向激勵(lì)和反向倒逼機(jī)制扶優(yōu)汰劣，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”理念，提升資源要素配置績(jī)效，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“2”，即聚焦兩類(lèi)企業(yè)。一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)總分100分，其中畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度權(quán)重分別占50分、30分、10分、10分；二是占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，綜合評(píng)價(jià)總分100分，其中畝均稅收、畝均投資強(qiáng)度權(quán)重分別占70分、30分。另外，技術(shù)改造投資（5分）、國(guó)家省市級(jí)榮譽(yù)及社會(huì)貢獻(xiàn)（5分）作為企業(yè)綜合素質(zhì)附加項(xiàng)，相應(yīng)加分。

“3”，即三年有序?qū)嵤?022年，成立工作專(zhuān)班，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展畝均效益評(píng)價(jià)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》，制定配套政策，開(kāi)展首次畝均效益評(píng)價(jià)；2023年，針對(duì)2022年評(píng)價(jià)情況，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，落實(shí)差別化政策，并對(duì)占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)；2024年，持續(xù)改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，持續(xù)優(yōu)化政策激勵(lì)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

“4”，即開(kāi)展四類(lèi)評(píng)定。建立企業(yè)評(píng)價(jià)基本信息庫(kù)，經(jīng)過(guò)部門(mén)核對(duì)、定檔調(diào)檔、結(jié)果公示等程序，將參評(píng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)劃分為優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)提升、規(guī)范轉(zhuǎn)型、調(diào)控幫扶共A、B、C、D四類(lèi)。其中，2021年度共評(píng)出A類(lèi)18家、B類(lèi)40家、C類(lèi)27家、D類(lèi)5家；2022年度共評(píng)出A類(lèi)19家、B類(lèi)44家、C類(lèi)27家，A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)比2021年增加5家，總體呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)明顯、重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)突出等特點(diǎn)。

“5”，即實(shí)行五項(xiàng)差異化支持政策。圍繞評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立落實(shí)差異化財(cái)政扶持、差異化土地供應(yīng)、差異化用能保障、差異化金融服務(wù)、差異化評(píng)先評(píng)優(yōu)等5個(gè)方面政策：同等條件下，優(yōu)先推薦A類(lèi)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)政策獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)A類(lèi)企業(yè)的新增用地優(yōu)先保障，對(duì)C類(lèi)、D類(lèi)企業(yè)原則上不再新增供地；對(duì)A類(lèi)企業(yè)用能需求和新增用能指標(biāo)優(yōu)先保障，將D類(lèi)企業(yè)列為限供對(duì)象等，以畝均論英雄加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)土地、能源等資源，向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、企業(yè)集聚。通過(guò)“畝均論英雄”，已累計(jì)獲得7.8億元畝均效益貸款，清理低效用地約500畝、收回閑置廠房3萬(wàn)多平方米，累計(jì)掛牌出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”662畝。