讓“法律明白人”發(fā)揮更大作用(人民時(shí)評(píng)) |
2024-01-05 08:58:17 稿件來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
群眾身邊有了“法律明白人”,提升基層治理法治化水平就多了一個(gè)抓手
無(wú)論是小兩口吵架賭氣鬧離婚,還是鄰居間因土地劃分問(wèn)題產(chǎn)生矛盾,在四川省梓潼縣石牛鎮(zhèn)金牛街社區(qū),群眾遇到這些糾紛時(shí)總會(huì)想到找“法律明白人”老劉。發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì),老劉引導(dǎo)居民理性表達(dá)利益訴求,及時(shí)就地化解了不少糾紛。 近年來(lái),像老劉這樣活躍在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的“法律明白人”越來(lái)越多。把“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)化成“鄉(xiāng)音土話”,讓村民真正聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上;及時(shí)排查微風(fēng)險(xiǎn)、化解微矛盾,讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn);進(jìn)村入戶了解情況、收集群眾法律需求,讓基層治理更精準(zhǔn)……“法律明白人”日益成為群眾身邊的社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實(shí)踐引導(dǎo)員。截至2023年9月底,全國(guó)已培育“法律明白人”394萬(wàn)余名,基本實(shí)現(xiàn)“法律明白人”在每個(gè)行政村的全覆蓋。 鄉(xiāng)村普法需要精準(zhǔn)到人,基層依法治理呼喚“生力軍”。實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程,是全國(guó)“八五”普法規(guī)劃4個(gè)專項(xiàng)工程之一?!胺擅靼兹恕蓖ǔ>哂休^好法治素養(yǎng)和一定法律知識(shí),經(jīng)過(guò)法治培訓(xùn),能夠積極開(kāi)展法治宣傳,帶頭參與鄉(xiāng)村治理。既有血緣、親緣、地緣優(yōu)勢(shì),又有鄉(xiāng)情、親情、友情資源,“法律明白人”針對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)問(wèn)題開(kāi)展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)解等工作,在教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。如同在基層播撒下一顆顆法治“種子”,“法律明白人”推動(dòng)法治在廣袤鄉(xiāng)村落地生根。 法治的根基在人民,打通法治鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一公里”,必須堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾。依法治理、依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾急難愁盼問(wèn)題,需要一支扎根基層、契合實(shí)際,群眾身邊找得著、用得上、永在村(社區(qū))的基層依法治理隊(duì)伍。比如,在一些地方,針對(duì)“高價(jià)彩禮”“濫辦酒席”等陋習(xí),有“法律明白人”以案釋法,倡導(dǎo)文明新風(fēng);碰上矛盾糾紛特別是家庭糾紛、鄰里糾紛,村民更愿找“法律明白人”調(diào)處,既便捷管用、又節(jié)約成本。從普法到化解糾紛,從收集意見(jiàn)建議到依法參與村務(wù)管理,群眾身邊有了“法律明白人”,提升基層治理法治化水平就多了一個(gè)抓手。 從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)質(zhì)量和作用發(fā)揮是關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)民群眾在遇到矛盾糾紛時(shí),往往首先想到找村干部評(píng)理。對(duì)此,多地注重優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),將村(社區(qū))兩委成員作為“法律明白人”培養(yǎng)的重中之重。不少地方還借助“外腦”提升“法律明白人”參與法治實(shí)踐的能力。前不久,司法部、全國(guó)普法辦正式啟動(dòng)“1名村(居)法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng),將村(居)法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果,助力形成基層依法治理工作合力。 基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安??傮w來(lái)看,“法律明白人”培養(yǎng)工作成效明顯,但在一些地方,還存在缺乏有效激勵(lì)機(jī)制、與基層其他法治資源力量整合不足等問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,因地制宜探索完善“法律明白人”培育工作,就能進(jìn)一步夯實(shí)全面依法治國(guó)根基,推動(dòng)我國(guó)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月05日 05 版) |