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潁東區(qū)認真貫徹自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》和省、市相應(yīng)部署，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的營商環(huán)境，全力支持和保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效實施。

清單式明確用地范圍。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、就地消費等環(huán)節(jié)，用于農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、種源研發(fā)生產(chǎn)、農(nóng)村休閑觀光旅游及配套設(shè)施、康復(fù)養(yǎng)老、電子商務(wù)等混合融合的產(chǎn)業(yè)用地。具體用地項目應(yīng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，會同區(qū)自然資源主管部門和發(fā)展改革部門建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求項目庫。

全方位強化要素統(tǒng)籌。規(guī)劃統(tǒng)籌，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌增量與存量空間，安排不少于10%的新增建設(shè)用地規(guī)模保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；計劃統(tǒng)籌，全區(qū)每年用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新增用地計劃不少于市下達新增計劃的5%；項目統(tǒng)籌，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動規(guī)模企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園工集中集聚；彈性管控，采用規(guī)劃留白、機動指標調(diào)控等彈性方式，保障項目用地規(guī)模。廣渠道保障用地需求。鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法使用集體建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位或個人共同舉辦企業(yè)的途徑取得土地使用權(quán)；鼓勵開展土地綜合整治，騰退的建設(shè)用地空間可利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策有償調(diào)劑，統(tǒng)籌用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地保障措施，對于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)對耕地耕作層造成破壞的，應(yīng)認定為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，可不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但應(yīng)落實耕地年度“進出平衡”。

多流程優(yōu)化審批服務(wù)。優(yōu)化用地審批，在村莊建設(shè)邊界外，使用規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地指標的農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地，符合要求的可暫不做規(guī)劃調(diào)整，參照單獨選址項目的審批方式單獨組卷報批；辦理用地審批手續(xù)時可不辦理用地預(yù)審與選址意見書。服務(wù)不動產(chǎn)登記，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地權(quán)利人憑建設(shè)用地批準文件、規(guī)劃許可等材料申請辦理不動產(chǎn)登記。出具規(guī)劃條件，可由區(qū)自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃（村莊規(guī)劃）出具規(guī)劃條件，依法依規(guī)靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)；符合合并辦理條件的，可將建設(shè)用地批準和建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理；使用存量集體建設(shè)用地用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目的，在符合條件下，可免于辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。