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　　為保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，湖北武漢采取多種舉措：搭建預(yù)警平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從源頭上防止欠薪；建設(shè)“安薪驛站”，幫農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益；多部門密切配合，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，嚴(yán)厲打擊欠薪案件。

　　“多虧了小王加班加點(diǎn)，我們的工資才能提前到賬?！贝汗?jié)前，在湖北武漢務(wù)工的農(nóng)民工魏華拿到了辛苦掙來(lái)的工資，高高興興回家過(guò)年。

　　小王名叫王晗，是武漢建工集團(tuán)聘請(qǐng)的勞資專管員，常年在建筑工地上班。見(jiàn)到記者時(shí)，他正坐在電腦前，仔細(xì)核對(duì)農(nóng)民工工資支付表上的身份信息和應(yīng)發(fā)數(shù)額，“這關(guān)系到農(nóng)民工朋友的‘錢袋子’，一點(diǎn)也馬虎不得?！?/span>

　　武漢是中部地區(qū)吸納農(nóng)民工就業(yè)大市。近年來(lái)，武漢市持續(xù)開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。

　　加強(qiáng)源頭預(yù)防

　　搭建預(yù)警平臺(tái)

　　武漢市工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題相對(duì)集中，涉及農(nóng)民工人數(shù)較多。以王晗所在的項(xiàng)目為例，這里有250多名農(nóng)民工，分別來(lái)自6個(gè)不同分包單位，每個(gè)單位還下設(shè)各類班組；開(kāi)工不到一年時(shí)間，先后有2000多名工人進(jìn)退場(chǎng)，人員結(jié)構(gòu)多樣、流動(dòng)性大。

　　“我是架子工，一年要待兩三個(gè)工地。每次換項(xiàng)目，就得換分包公司，勞動(dòng)合同也要重新簽。”魏華來(lái)自重慶萬(wàn)州，在武漢務(wù)工已有5年多。“以前，總承包單位先把工資款付給下游分包商，分包商再付給我們。但有時(shí)，總包公司已放了款，錢卻被分包商拿走、被班組長(zhǎng)克扣，我們就只能去討薪。”魏華說(shuō)。

　　武漢市經(jīng)濟(jì)體量大，平均每年新增工程建設(shè)項(xiàng)目500余個(gè)，監(jiān)管難度不小。如何從源頭預(yù)防欠薪現(xiàn)象發(fā)生？

　　王晗在電腦上點(diǎn)擊武漢市保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，將核對(duì)好的工資單上傳到系統(tǒng)中，獲取工資授權(quán)碼，“接下來(lái)，所有工資都會(huì)由銀行統(tǒng)一代發(fā)，直接轉(zhuǎn)到農(nóng)民工本人的賬戶上?！?/span>

　　打開(kāi)監(jiān)管端后臺(tái)，全市在建項(xiàng)目工人出勤數(shù)、每月工資發(fā)放數(shù)一目了然，不僅為農(nóng)民工欠薪投訴提供了“鐵證”，且能對(duì)數(shù)據(jù)異常情況提前預(yù)警，方便勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　目前，武漢市將取得施工許可證的在建項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理，已累計(jì)為230多萬(wàn)名農(nóng)民工發(fā)放工資310余億元。

　　2023年起，武漢市將農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總包代發(fā)、農(nóng)民工維權(quán)信息公示等5項(xiàng)制度覆蓋率均達(dá)到90%以上的項(xiàng)目，認(rèn)定為“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項(xiàng)目”，進(jìn)一步提高工程建設(shè)類企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付的積極性。

　　王晗所在的項(xiàng)目獲評(píng)首批“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項(xiàng)目”?！罢兄Z我們可按最低比例繳納工資保證金，并優(yōu)先享受人力資源和社會(huì)保障優(yōu)惠扶持政策。這不僅降低了我們的成本，對(duì)公司今后參與招標(biāo)時(shí)提升信譽(yù)度也有幫助?！蓖蹶险f(shuō)。截至目前，武漢市已有498個(gè)在建項(xiàng)目被評(píng)選為“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項(xiàng)目”，超過(guò)平臺(tái)在建監(jiān)管項(xiàng)目的50%。

　　建設(shè)“安薪驛站”

　　幫助維護(hù)權(quán)益

　　最近，最讓劉師傅開(kāi)心的事就是自己被拖欠的工資打到了賬上。

　　之前，送了兩個(gè)月快遞，劉師傅不光一分錢也沒(méi)拿到，還被快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)老板拉進(jìn)通訊錄黑名單。

　　10多天前，劉師傅在手機(jī)上看到武漢市開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的新聞，試著撥通了12345市民服務(wù)熱線。接線員將線索轉(zhuǎn)交給江岸區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，副大隊(duì)長(zhǎng)周國(guó)鑫邀請(qǐng)劉師傅帶上相關(guān)資料來(lái)“安薪驛站”面談。

　　周國(guó)鑫發(fā)現(xiàn)，劉師傅與網(wǎng)點(diǎn)簽訂的是快遞承攬協(xié)議，并非勞動(dòng)合同。網(wǎng)點(diǎn)既沒(méi)給劉師傅發(fā)過(guò)工資，也沒(méi)繳納過(guò)社保，甚至連工作服、工作證都未曾發(fā)放，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定有難度。

　　江岸區(qū)位于武漢市中心城區(qū)，人口稠密。周國(guó)鑫說(shuō)，近年來(lái)，隨著市區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)大幅增加，許多網(wǎng)點(diǎn)被私人承包，運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范。網(wǎng)點(diǎn)老板常以配送超時(shí)等為由拒絕支付快遞員工資，欠薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　“我文化水平不高，30多年來(lái)一直靠打零工生活，哪懂什么勞動(dòng)合同?！眲煾祰@了口氣，過(guò)去他也曾遭遇欠薪，實(shí)在要不回來(lái)，也只能自認(rèn)倒霉。

　　周國(guó)鑫當(dāng)面撥通了網(wǎng)點(diǎn)老板的電話，一番普法后，老板答應(yīng)盡快發(fā)放工資?；氐郊抑械膭煾底蟮扔业?，工資卻怎么也等不來(lái)。接到劉師傅的反饋電話時(shí)，周國(guó)鑫正在出外勤，便安排街道協(xié)管員上門回訪。見(jiàn)協(xié)管員上了門，網(wǎng)點(diǎn)老板這才將工資打到劉師傅賬上。

　　幫劉師傅維權(quán)時(shí)，周國(guó)鑫還向他介紹起驛站的另一項(xiàng)職能?！皠煾?，您看，旁邊就是零工驛站，以后您就到這兒來(lái)找工作，我們給您推薦靠譜的單位?！敝車?guó)鑫指著不遠(yuǎn)處的電視屏幕說(shuō)，屏幕上面滾動(dòng)著就業(yè)崗位信息。

　　2023年1月，武漢市將建設(shè)“安薪驛站”寫入政府工作報(bào)告?！坝懶饺后w中，有相當(dāng)一部分是靈活就業(yè)人員。我們將‘安薪驛站’與‘零工驛站’整合在一起，農(nóng)民工在維護(hù)工資權(quán)益的同時(shí)，還能享受求職登記、崗位介紹等多項(xiàng)公共服務(wù)，治理欠薪與促進(jìn)就業(yè)同步推進(jìn)?！苯秴^(qū)人力資源局副局長(zhǎng)李英濤介紹，自成立以來(lái)，區(qū)“安薪驛站”已累計(jì)為1000多名勞動(dòng)者提供服務(wù)。

　　周國(guó)鑫介紹，近兩年，江岸區(qū)通過(guò)公益性崗位在全區(qū)招聘了30名勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員，發(fā)揮就近查處調(diào)解優(yōu)勢(shì)，有效補(bǔ)充了基層勞動(dòng)監(jiān)察力量。

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

　　形成治欠合力

　　同樣拿到工資的還有來(lái)自湖北仙桃的農(nóng)民工小李。

　　幾個(gè)月前，小李在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)某鋼材公司工作6天后離職。公司覺(jué)得小李工作時(shí)間過(guò)短，拒不支付薪水；小李卻認(rèn)為，自己明明付出了勞動(dòng)，應(yīng)該拿到報(bào)酬。

　　該怎么維權(quán)？一時(shí)不知如何著手的小李來(lái)到武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)（漢南區(qū)）勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心。

　　“許多農(nóng)民工朋友有維權(quán)的意識(shí)，卻往往不清楚該選擇勞動(dòng)監(jiān)察還是勞動(dòng)仲裁。我們打通二者的界限，實(shí)行‘一窗受理、一站式服務(wù)’，為勞動(dòng)者選擇最適合的維權(quán)方式?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)人力資源局三級(jí)調(diào)研員崔先新說(shuō)。

　　根據(jù)小李的訴求，窗口工作人員向他推薦農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，經(jīng)開(kāi)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院當(dāng)天立案受理。兩周后，經(jīng)過(guò)仲裁庭溝通協(xié)調(diào)，被申請(qǐng)人當(dāng)庭支付小李工資1500元。

　　此外，維權(quán)服務(wù)中心把工會(huì)、律所、法院等多個(gè)單位請(qǐng)進(jìn)一個(gè)院子、共議一個(gè)案子，設(shè)置專門服務(wù)窗口或工作室，提供“菜單式”維權(quán)方案。

　　武漢市人社系統(tǒng)還與公安、法院系統(tǒng)保持密切配合，提高行政執(zhí)法與刑事司法銜接效率，暢通涉欠薪案件移送—執(zhí)行渠道。2023年，武漢公安機(jī)關(guān)偵破拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件44起、刑事拘留138人，武漢市法院系統(tǒng)共執(zhí)結(jié)涉欠薪案件883件。    

　　“勞動(dòng)者的每一滴汗水都值得被尊重。我們緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成立市級(jí)專班，對(duì)重點(diǎn)線索實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，形成根治欠薪行動(dòng)的強(qiáng)大合力?！蔽錆h市人社局局長(zhǎng)朱建寰說(shuō)，2023年，全市共辦理各類欠薪訴求22.65萬(wàn)件，已累計(jì)為1.3萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資3.74億元。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月20日   12 版）