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以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
2024-02-29 14:50:53   稿件來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

  如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵?如何形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?就這些問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)助理、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)陳斌開(kāi)。

  記者:新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。如何理解這一基本內(nèi)涵?

  陳斌開(kāi):馬克思認(rèn)為,生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力,對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象都提出新的更高要求。

  人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的,沒(méi)有人力資本的積累和躍升,沒(méi)有一支與現(xiàn)代科技進(jìn)步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍,就無(wú)法形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

  更高科技含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。勞動(dòng)資料包括生產(chǎn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施和能源設(shè)施等,其中最重要的是生產(chǎn)工具。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具,比如5G與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新一代通信工具,人形機(jī)器人與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等智能裝備。新技術(shù)的滲透也能夠?qū)鹘y(tǒng)機(jī)械的勞動(dòng)工具進(jìn)行改造升級(jí),比如無(wú)人工廠(chǎng)、自動(dòng)化集裝箱碼頭等。新型勞動(dòng)資料使得生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高,為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了澎湃動(dòng)力。

  更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的探索,極大豐富了勞動(dòng)對(duì)象的種類(lèi)和形態(tài),拓展了生產(chǎn)新邊界,創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間,為新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了新的物質(zhì)基礎(chǔ)。比如在生物制造領(lǐng)域,合成生物以微生物為勞動(dòng)對(duì)象,通過(guò)基因編輯等工具,創(chuàng)造出可生產(chǎn)特定化學(xué)品和蛋白質(zhì)的細(xì)胞工廠(chǎng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為關(guān)鍵的勞動(dòng)對(duì)象。以數(shù)字形式存儲(chǔ)和流動(dòng)的數(shù)據(jù)要素,在有效收集、整理、分析、挖掘和處理后,可釋放巨大的生產(chǎn)力效能。

  記者:當(dāng)前,一些業(yè)界人士在討論,哪些產(chǎn)業(yè)屬于新質(zhì)生產(chǎn)力?對(duì)此問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)?

  陳斌開(kāi):新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)概念、兩種范疇。科學(xué)革命導(dǎo)致技術(shù)革命,技術(shù)革命導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)革命。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)。

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這明確了新質(zhì)生產(chǎn)力要素及組合是支撐整個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不應(yīng)該局限在某一個(gè)或某一類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)。我們要有效引導(dǎo)、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,但不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是要大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,同時(shí)還要提前謀劃布局具有長(zhǎng)期影響的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  記者:科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。下一步,我們應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?

  陳斌開(kāi):創(chuàng)新的本質(zhì)是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,也就是把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系,進(jìn)而創(chuàng)造出大量新興產(chǎn)業(yè),并通過(guò)次級(jí)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

  社會(huì)生產(chǎn)力每次出現(xiàn)大的躍升,都對(duì)應(yīng)著新技術(shù)對(duì)舊技術(shù)的替代。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機(jī)大規(guī)模使用為標(biāo)志,人類(lèi)社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)步入工業(yè)化時(shí)代。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志,人類(lèi)社會(huì)步入電氣化時(shí)代。電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)技術(shù)取代蒸汽動(dòng)力技術(shù)成為新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式,電力產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等開(kāi)始迅速發(fā)展,取代紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志,推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代,催生了計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)??梢哉f(shuō),能否掌握顛覆性的創(chuàng)新技術(shù),決定了國(guó)家的興衰成敗。

  我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,重點(diǎn)在于提升自主創(chuàng)新能力。只有加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),才能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新潛力,加速創(chuàng)新成果應(yīng)用。要健全新型舉國(guó)體制,發(fā)揮好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,組織協(xié)同各部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、突破前沿關(guān)鍵技術(shù)。要撬動(dòng)和激勵(lì)更多資金投向具有顛覆性創(chuàng)新潛力、處于高風(fēng)險(xiǎn)階段的初創(chuàng)型企業(yè),加快科技成果轉(zhuǎn)化,助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國(guó)家重大需求,牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。要營(yíng)造勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好環(huán)境,著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

  記者:下一步,應(yīng)當(dāng)如何深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)?

  陳斌開(kāi):發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須通過(guò)全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,提升生產(chǎn)要素配置效率。

  經(jīng)濟(jì)體制改革要進(jìn)一步提高資源配置效率,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,深化戶(hù)籍制度改革,合理引導(dǎo)人才跨區(qū)域自由流動(dòng)。知識(shí)與技術(shù)市場(chǎng)要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及技術(shù)市場(chǎng)交易體系。資本市場(chǎng)要落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,大力發(fā)展科技金融,服務(wù)科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)市場(chǎng)要堅(jiān)持市場(chǎng)原則,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),搭建數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場(chǎng)管理框架。此外,要破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,加快完善地方政府的激勵(lì)約束機(jī)制。

  科技體制改革要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新積蓄第一資源。圍繞科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置,加大基礎(chǔ)學(xué)科投入,強(qiáng)化以人才、知識(shí)、創(chuàng)新為導(dǎo)向的收入分配政策,形成尊重人才的制度體系,更好打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。同時(shí)更加徹底地給科研人員減負(fù),建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。充分尊重企業(yè)家的價(jià)值創(chuàng)造屬性,探討知識(shí)技術(shù)管理參與分配的實(shí)踐機(jī)制,充分鼓勵(lì)和支持發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)科技創(chuàng)新。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年02月29日 10 版)