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十四屆全國人大二次會議舉行經(jīng)濟主題記者會 鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢
2024-03-07 08:37:43   稿件來源:人民日報

  3月6日,十四屆全國人大二次會議舉行經(jīng)濟主題記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

  政府工作報告提出,今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右。鄭柵潔表示,這是黨中央、國務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠、需要和可能提出的,是經(jīng)過科學(xué)論證的。這一目標(biāo)與“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟增長的潛力基本匹配,是一個積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

  鄭柵潔說,去年中國經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,“穩(wěn)”“進”“好”特征突出,可以從“三個新”來看:總量指標(biāo)上,經(jīng)濟恢復(fù)回升又有新成效;結(jié)構(gòu)指標(biāo)上,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整又有新進展;質(zhì)量指標(biāo)上,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量又有新提升。

  “今年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素,經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進一步鞏固和增強。不論是從經(jīng)濟發(fā)展的短周期還是長周期看,我們都有強有力的支撐?!编崠艥嵳f。

  政府工作報告提出,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。鄭柵潔說,發(fā)行超長期特別國債既可以拉動當(dāng)前的投資和消費,又能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。初步考慮,將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。

  “適度加力、提質(zhì)增效,是今年財政政策的基調(diào)和特點。”藍佛安表示,適度加力,主要是統(tǒng)籌運用各類財政政策工具,適度擴大財政支出規(guī)模,落實稅費優(yōu)惠政策,促進高質(zhì)量發(fā)展。可以從三個方面來把握:一是財政支出強度總體擴大,二是政府債券規(guī)模明顯增加,三是繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。提質(zhì)增效,主要是優(yōu)化財政管理,加強政策協(xié)同,提升財政政策質(zhì)效。從財政管理來講,要堅持內(nèi)部挖潛,向管理要效能。從政策協(xié)同來看,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),放大組合效應(yīng)。

  “提供公共服務(wù)和保障民生,是公共財政最基本的功能。群眾利益無小事,民生問題大于天?!彼{佛安表示,近年來,財政部門持續(xù)提高資金安排的“民生含量”,不斷增強政策舉措的“民生溫度”,努力讓國家的財政賬本變成百姓的“幸福清單”。下一步,財政部門將始終把保障和改善民生落實到財政各項工作中,堅持盡力而為、量力而行,聚焦老百姓急難愁盼問題,持續(xù)加大財政投入力度,堅決兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,把老百姓關(guān)心的事一件一件辦好。

  消費一頭連著宏觀經(jīng)濟大盤,一頭連著百姓生活。王文濤介紹,今年促消費,商務(wù)部門將重點推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新,同時擴大服務(wù)消費。商務(wù)部門將會同有關(guān)部門,重點從三個方面推進服務(wù)消費工作:加強統(tǒng)籌,構(gòu)建“1+N”工作體系;擴大服務(wù)領(lǐng)域開放,豐富服務(wù)消費供給;搭建平臺載體,創(chuàng)新服務(wù)消費場景。

  “外貿(mào)發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、創(chuàng)新能力在不斷增強,出口商品正在向價值鏈上游攀升,進口市場機遇也在擴大,進出口都有很大潛力,外貿(mào)展現(xiàn)了較強韌性。鞏固外貿(mào)外資基本盤,我們有信心、有底氣?!蓖跷臐f。

  如何培育外貿(mào)新動能,推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?王文濤表示,重點要從四個方面發(fā)力:一是拓展中間品貿(mào)易,二是促進跨境電商出口,三是提高貿(mào)易數(shù)字化水平,四是推進貿(mào)易綠色發(fā)展。

  政府工作報告提出,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效?!拔覀冊谪泿耪叩恼{(diào)控中,將更加注重平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價,為經(jīng)濟運行發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝說,一是在總量上保持合理增長。將綜合運用多種貨幣政策工具,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,保持流動性合理充裕,支持社會融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放,實現(xiàn)社會融資規(guī)模、廣義貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。二是在價格上繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量,統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負債表健康性,繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是在結(jié)構(gòu)上更加注重提升效能。進一步提升貨幣政策對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能。四是在匯率上保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

  “投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。必須真誠善待投資者,更好服務(wù)投資者,從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進一步加強對投資者的保護,增強投資者對市場的信心和信任,吸引更多投資者特別是中長期資金參與市場?!眳乔逭f。

  政府工作報告提出,增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。吳清表示,重視資本市場內(nèi)生穩(wěn)定機制建設(shè),增強市場韌性,必須堅持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維,綜合施策。

  “至少包括‘一個基石’和‘五個支柱’?!眳乔逭f,“一個基石”是高質(zhì)量的上市公司,上市公司要有良好的治理、穩(wěn)定的回報或可以期待的成長性。大股東、實控人和管理層必須牢記上市公司是公眾公司,必須有姓“公”的意識,對公眾負責(zé),持續(xù)提高投資價值?!拔鍌€支柱”,即更合理的資金結(jié)構(gòu)、更完善的基礎(chǔ)制度、更有效的市場調(diào)節(jié)機制、更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法。


  《 人民日報 》( 2024年03月07日 03 版)