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　　日前，六安市舒城縣公安局桃溪派出所民警在紅光小區(qū)樓長的陪同下前往村民家走訪?！皹情L制”有效破解了“看得見的管不了，管得了的看不見”基層治理難題，成為持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理的有益嘗試。 通訊員 王可海 攝

　　9月30日，馬鞍山市花山區(qū)金家莊街道礦內(nèi)社區(qū)黨委組織開展社區(qū)基層治理積分兌換活動(dòng)，為通過“積善、積美、積信、積勤、積親”獲得積分的志愿者頒發(fā)獎(jiǎng)品。通訊員 胡智慧 鄒 潔 攝

　　合肥市瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)雙圩社區(qū)在雙興河畔家園小區(qū)開展“暖心亭”里議民事、共建共治“圩”美家園、“周四來說事”等活動(dòng)，得到了群眾的認(rèn)可。（資料圖片）通訊員 王 駿 攝

　　推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，離不開基層治理的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”。這為我們做好基層治理工作提供了重要方法論，從中汲取智慧和力量，才能更好破解治理難題，找尋“善治密碼”。

　　準(zhǔn)確識變，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對美好生活的需求日益廣泛，使得基層治理面臨的問題涉及面寬、量大、事多。然而，少數(shù)治理者對基層治理所面臨的形勢認(rèn)識不足，難以廓清迷霧，把準(zhǔn)本質(zhì)，導(dǎo)致治理工作存在“偏差”，“小毛病”易發(fā)展成“大問題”。加強(qiáng)基層治理，首要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。把準(zhǔn)基層治理“風(fēng)向標(biāo)”，就要多走走田間地頭、串串大街小巷，深入開展調(diào)查研究，多聽群眾的急難愁盼。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后、公共服務(wù)的不均衡，還是一些社會(huì)矛盾和民生問題的出現(xiàn)，都要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，逐一分析，精準(zhǔn)施策。只有這樣，基層治理工作才能有的放矢，真正解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　科學(xué)應(yīng)變，找尋破題良方。越往基層其所面臨的治理情境越復(fù)雜，治理風(fēng)險(xiǎn)越多元。加強(qiáng)基層治理，必須保持戰(zhàn)略定力，在因地制宜、因時(shí)制宜中，找到從容應(yīng)對復(fù)雜情境的方式方法。近年來，安徽涌現(xiàn)出了像桐城“新時(shí)代六尺巷工作法”、淮北“一杯茶”調(diào)解工作法、黃山“作退一步想”工作法等一大批優(yōu)秀典型案例。解讀其中的“理”，可以清楚地認(rèn)識到，這些具有新時(shí)代特征和本土特色的基層治理路徑，充分把握了適度的治理彈性。當(dāng)?shù)赝ㄟ^處理好行政與自治、法治、德治之間的關(guān)系，綜合運(yùn)用法律、規(guī)則、鄉(xiāng)約、共識乃至人情、倫理等多種手段，實(shí)現(xiàn)了治理的剛?cè)岵?jì)。產(chǎn)生于基層、來源于人民群眾、生動(dòng)鮮活的創(chuàng)新實(shí)踐，非常值得借鑒。

　　主動(dòng)求變，搶占治理先機(jī)?；鶎又卫硎且豁?xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，不可能畢其功于一役，必須拿出破舊立新的勇氣、久久為功的毅力、善作善成的巧力，才能在改革的“最先一公里”上邁大步、開新局。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同、專業(yè)支撐效應(yīng)，引導(dǎo)公眾參與，動(dòng)員多方力量共同參與基層社會(huì)治理；堅(jiān)持“減負(fù)”“賦能”雙向發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層下沉，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題……前進(jìn)道路上，惟有變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識和自覺行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，才能真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（李明杰）

　　聽“圍樓夜話” 解百姓憂煩

　　“我們小區(qū)沒有主大門，因?yàn)橐欢诤喜⒐芾?，小門出入人員較多也較雜，存在很多的安全隱患?！薄靶^(qū)許多地方存在監(jiān)控盲區(qū)，希望物業(yè)公司能夠加強(qiáng)日常巡邏?！鼻安痪茫艨h虹城街道北關(guān)社區(qū)上海商貿(mào)城小區(qū)的“圍樓夜話”活動(dòng)中，圍繞小區(qū)治理問題，居民一個(gè)接一個(gè)發(fā)表意見建議。

　　現(xiàn)場傾聽居民意見的，是泗縣虹城街道黨工委班子成員、北關(guān)社區(qū)“兩委”全員以及小區(qū)物業(yè)公司代表?！氨娙耸虑檫€需眾人議，今天的‘圍樓夜話’就是想聽聽大家對小區(qū)管理上的心里話，這樣我們今后才能有針對性改進(jìn)工作，讓居民更滿意。”北關(guān)社區(qū)黨總支書記李慶君如是坦言。

　　為廣泛收集社情民意、解決群眾急難愁盼問題，虹城街道創(chuàng)新開展“圍樓夜話”活動(dòng)，建立街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主五方共同參與的議事協(xié)商機(jī)制，圍繞居民“急難愁盼”拉家常、聽實(shí)情、解心結(jié)，全力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“‘圍樓夜話’活動(dòng)中，黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人和廣大業(yè)主一人一個(gè)小板凳，凡是能夠增強(qiáng)群眾生活幸福感、提高小區(qū)文明創(chuàng)建質(zhì)量、融洽居民鄰里關(guān)系的事情，在‘圍樓夜話’活動(dòng)中都可以共商共議、尋找答案?！焙绯墙值廊舜蠊の魅螀禽x說。

　　“之前小區(qū)門口經(jīng)常有車輛違規(guī)占道停放，給居民出行造成很大不便，我就把改善意見在‘圍樓夜話’活動(dòng)中提了出來，第二天堵在門口的機(jī)動(dòng)車就被疏散干凈，物業(yè)還貼上了警示牌，問題一下子就解決了?！焙绯墙值励P凰城南區(qū)居民陳大娘說，自從開展“圍樓夜話”活動(dòng)后，小區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，居民參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性顯著提高，鄰里關(guān)系也更加和諧了。

　　“截至目前，街道已在43個(gè)小區(qū)、農(nóng)村的55個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)開展‘圍樓夜話’活動(dòng)310余次，累計(jì)收集1000余個(gè)問題，解決了一批居民關(guān)注的電動(dòng)車充電難、環(huán)境臟亂差、物業(yè)服務(wù)不佳等問題。”吳輝介紹，根據(jù)群眾實(shí)際需要和社區(qū)治理中的問題糾紛，“圍樓夜話”開展的時(shí)機(jī)、項(xiàng)目內(nèi)容和形式靈活隨機(jī)，一場“夜話”包括政策宣講、心理講座、歌舞曲藝、糾紛調(diào)處等多個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)，既能在面對面交流中增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，也可助力推動(dòng)矛盾糾紛化解。（范孝東 實(shí)習(xí)生 杜健?。?/p>

　　巧用積分制 群眾樂參與

　　9月26日中午，張?jiān)录t來到桐城市龍眠街道沿河社區(qū)老年食堂就餐，與眾不同的是，她這一頓飯并不用付錢。“我是社區(qū)AAA級信用戶，每年有10次在老年食堂免費(fèi)就餐的機(jī)會(huì)?！?2歲的張?jiān)录t笑著告訴記者，言語間頗顯自豪。

　　看到記者不解，一旁的沿河社區(qū)黨委書記汪朝霞解釋：“這是我們社區(qū)的積分優(yōu)勝戶、一位退休老黨員?！痹瓉?，沿河社區(qū)規(guī)定，居民年度積分達(dá)到180分及以上即評為AAA級信用戶，而“熱心居民”張?jiān)录t的年度積分已達(dá)到229分。

　　積分制到底是怎么一回事？這不得不提沿河社區(qū)近年來推行的黨建引領(lǐng)基層治理積分制改革?！盎鶎又卫?，千頭萬緒。社區(qū)‘兩委’再積極，群眾不參與，治理難度就大。我們通過把積分制引入基層社會(huì)治理，對群眾參與公共事務(wù)的行為進(jìn)行量化賦分，根據(jù)積分排名給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策激勵(lì)和精神鼓勵(lì)，激發(fā)群眾參與熱情，促進(jìn)基層善治。”汪朝霞介紹。

　　根據(jù)沿河社區(qū)積分實(shí)施方案，“熱心公益、愛護(hù)公共財(cái)物”加10分，“幫助或照顧社區(qū)無血緣關(guān)系的老幼病弱”加10分，“適齡青年積極應(yīng)征入伍投身國防、現(xiàn)役軍人獲獎(jiǎng)立功”加30分……積分事項(xiàng)共分了5大類27個(gè)事項(xiàng)，給居民提供了豐富的選擇。

　　不僅如此，社區(qū)還創(chuàng)新設(shè)立了“積分銀行”?！吧鐓^(qū)黨委下轄6個(gè)黨支部，309名黨員，我們鼓勵(lì)黨員向社區(qū)捐贈(zèng)個(gè)人可兌換積分。由社區(qū)統(tǒng)籌為空巢老人、留守兒童等重點(diǎn)人群提供更多愛心幫扶。”汪朝霞告訴記者，在黨員的模范感召下，400余名熱心居民主動(dòng)向“積分銀行”捐獻(xiàn)積分，“和諧積分”的理念在全社區(qū)蔚然成風(fēng)。

　　“積分制有效激發(fā)了居民參與公共事務(wù)的熱情，實(shí)現(xiàn)了由單一主體治理到多元共治的轉(zhuǎn)變?！饼埫呓值傈h工委組織委員姜友權(quán)表示，巧用積分制，形成了基層治理人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，激發(fā)了和諧治理的濃厚氛圍。（劉良慧 實(shí)習(xí)生 周 潔）

　　“微議事”平臺(tái) 共治聚合力

　　“我的腿不太好，上樓的時(shí)候只能拉著扶手慢慢上。現(xiàn)在有了電梯，上下樓出行方便多了，社區(qū)為我們辦了一件大好事?！焙戏适袦\水灣社區(qū)明珠創(chuàng)世紀(jì)花園居民林環(huán)高興地說。

　　明珠創(chuàng)世紀(jì)花園建成近20年，均為6層住宅，小區(qū)60歲以上老人在戶籍人口中的比例近三分之一，大家對加裝電梯的意愿都比較強(qiáng)烈。淺水灣社區(qū)黨委主動(dòng)牽手居民自治小組和第三方企業(yè)，認(rèn)真聽取居民的心聲，多次召開座談會(huì)、說明會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，討論預(yù)算、保修、安全等難點(diǎn)問題，廣泛征求各方意見建議，“加裝電梯”項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　居民的事居民議、居民的事居民管。近年來，合肥市蜀山區(qū)荷葉地街道淺水灣社區(qū)以明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)為試點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，積極探索居民自治，依托小區(qū)黨群服務(wù)驛站，完善居民說事等相關(guān)制度，構(gòu)建“微議事”平臺(tái)，定期就小區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商。同時(shí)，社區(qū)黨委在前期投入治理、走訪群眾、征求意見的基礎(chǔ)上，通過民選自治小組、民定小組職責(zé)、民建服務(wù)隊(duì)伍，引領(lǐng)小區(qū)群眾自覺主動(dòng)參與到小區(qū)事務(wù)治理中。

　　在自治小組和居民的共同努力下，小區(qū)居住環(huán)境得到了極大改善，在共商共議中，居民既享受了改造成果，也更加積極主動(dòng)參與小區(qū)共治。以前的明珠創(chuàng)世紀(jì)花園小區(qū)周邊寫字樓車位緊張，在附近上班的田先生深有感觸：“車位搶不著，只能停得遠(yuǎn)。既麻煩，更擔(dān)心剮蹭，上班也不踏實(shí)?！蓖ㄟ^征集小區(qū)群眾意見，車位重新進(jìn)行了規(guī)劃，試點(diǎn)“車位共享”，讓停車從“一位難求”到井然有序，既緩解了周邊停車位緊張情況，又將其中的收益用于小區(qū)內(nèi)部建設(shè)，提高了居民幸福感。

　　“更好滿足居民對美好生活的需求，離不開多方力量的協(xié)作共治和多元方式的合力施策。”淺水灣社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)將進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和治理模式，繼續(xù)深入推進(jìn)相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)，培育更多社區(qū)能人、熱心人，合力共建美好家園。（江 敏）

　　紅色業(yè)委會(huì) 辦好鄰里事

　　“多虧了小區(qū)業(yè)委會(huì)，幫我們解決了電動(dòng)車充電難題，現(xiàn)在不用從家里拉線了?！?月28日傍晚，家住蕪湖市繁昌區(qū)西苑社區(qū)城西花苑小區(qū)的王大姐下班后，將電動(dòng)車騎到小區(qū)內(nèi)的充電樁充上電，放心地回家去了。

　　充電樁問題的解決，源于小區(qū)紅色業(yè)委會(huì)的積極爭取?！霸瓉?，小區(qū)里飛線充電現(xiàn)象嚴(yán)重，存在很大的消防隱患，我們積極跟社區(qū)聯(lián)系，向上級部門爭取資源，主動(dòng)參與摸排小區(qū)內(nèi)可設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車充電點(diǎn)。”紅色業(yè)委會(huì)成員、樓棟長潘文正告訴記者，目前項(xiàng)目基本完工，能夠?yàn)榫用裉峁?00個(gè)充電接口，徹底消除飛線充電安全隱患，小區(qū)居民的安全感和幸福感都提升了。

　　城西花苑小區(qū)是一個(gè)集商品房、安置房、保障性住房及英才公寓為一體的大型綜合性小區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老年人較多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，治理難度較大。為了發(fā)動(dòng)群眾力量，鼓勵(lì)群眾積極參與社區(qū)治理，西苑社區(qū)在小區(qū)內(nèi)組織成立“紅色業(yè)委會(huì)”，吸納5名群眾信任的熱心老黨員為業(yè)委會(huì)成員。

　　日常工作中，紅色業(yè)委會(huì)成員積極通過微信群、上門走訪等形式征求意見建議，收集以后及時(shí)報(bào)送社區(qū)，打通了連接服務(wù)居民的“最后一步路”。社區(qū)和物業(yè)對排查出來的共性問題集中解決，個(gè)性問題進(jìn)行單獨(dú)處理，社區(qū)范圍內(nèi)無法解決的問題積極尋求上級部門支持。

　　因缺少居民休憩娛樂場所，紅色業(yè)委會(huì)積極與社區(qū)溝通，提出沿城西花苑外圍建設(shè)一條健身步道，最終得到上級部門的批準(zhǔn)，鋪筑一條“同心共治路”；為滿足居民的精神文化需要，業(yè)委會(huì)拉動(dòng)小區(qū)內(nèi)文娛力量，中秋的夜晚舉辦一場別開生面的文藝晚會(huì)；根據(jù)居民提議，為小區(qū)安裝曬衣架、充電棚……

　　“紅色業(yè)委會(huì)成立以后，居民大事小情都來找我們。”潘文正說，不僅如此，由于業(yè)委會(huì)成員都是老黨員、老住戶，與鄰里關(guān)系和睦，在業(yè)主與物業(yè)之間、鄰里之間的小摩擦中，起到了潤滑劑作用，化解了許多矛盾。（班 慧）

　　愛心志愿者 傳遞正能量

　　“每當(dāng)我走在樓棟間，看著那些熟悉的笑臉和整潔的環(huán)境，心中總會(huì)涌起一股暖流。小板凳志愿服務(wù)隊(duì)的志愿服務(wù)讓我感覺，幸福就在身邊?！背菔鞋樼饏^(qū)豐山街道龍池社區(qū)龍池花園小區(qū)11號樓的張大姐笑著說。

　　近日，龍池社區(qū)聯(lián)合物業(yè)及業(yè)委會(huì)在龍池花園小區(qū)實(shí)施“紅領(lǐng)家園”之“紅領(lǐng)”便民小屋項(xiàng)目，轄區(qū)黨員、退役軍人積極參與志愿服務(wù)，為小區(qū)業(yè)主提供“紅五員”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“我們設(shè)置紅色理發(fā)員、義診員、服務(wù)員、調(diào)解員、縫補(bǔ)員等‘五大員’，每月定時(shí)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，希望通過提供志愿服務(wù)，提升社區(qū)居民獲得感。同時(shí)，也想用這種方式讓鄰居們有聚在一起交流的機(jī)會(huì)?！毙“宓手驹阜?wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙賢美說，“紅領(lǐng)便民小屋”已累計(jì)為800多人提供義診、理發(fā)等服務(wù)。

　　據(jù)了解，滁州市瑯琊區(qū)豐山街道龍池社區(qū)位于滁州市老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)、安置小區(qū)較多，服務(wù)需求多樣化。豐山街道黨工委書記胡曉祺介紹，通過健全完善樞紐型社區(qū)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，引入專業(yè)社工組織和優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓社區(qū)志愿服務(wù)成為參與社區(qū)自治的重要力量。

　　為探索志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，龍池社區(qū)積極打造“合伙人模式”，同市場、企業(yè)、市民一起管理社區(qū)事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！巴ㄟ^和社區(qū)合作場地置換服務(wù)開展‘理想家創(chuàng)客坊’，我們每年將給社區(qū)開展12場系列手工活動(dòng)，并將盈利的5%捐給社區(qū)慈善基金，助力社區(qū)發(fā)展?！背萜呱饩用穹?wù)有限公司負(fù)責(zé)人呂波說。

　　目前，“社區(qū)合伙人”計(jì)劃已吸納商企、社團(tuán)成員單位24家，2024年實(shí)施公益創(chuàng)投項(xiàng)目10個(gè)，開展活動(dòng)100余場，有效激活了社區(qū)服務(wù)“微循環(huán)”。

　　“擴(kuò)大社區(qū)治理‘朋友圈’，讓更多主體參與到社區(qū)治理中來，是我們積極探索的嘗試。不管是‘紅色便民小屋’還是‘社區(qū)合伙人’，都將致力于把社會(huì)力量、專業(yè)力量匯聚到一起，共同為群眾排憂解難?！饼埑厣鐓^(qū)居委會(huì)書記孫濤說。（朱 茜）