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多措并舉幫扶就業(yè)困難群體
2024-10-15 09:06:27   稿件來源:人民日報

  9月26日召開的中共中央政治局會議強調(diào):“加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶?!?/span>

  勞動技能偏弱、就業(yè)渠道不足、對市場需求不了解,是大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等群體面臨的困難。為克服這些障礙,各地嘗試提供更加細致的指導服務(wù),開發(fā)合適崗位,提供工作信息,組織技能培訓,為困難群眾順利就業(yè)創(chuàng)造條件。

  ——編  者

  

  扶持大齡群體——

  開發(fā)合適崗位,有針對性組織技能培訓

  “小兒推拿特定穴適合6歲以下的孩子,年齡越小推拿效果越好……”位于河北省衡水市阜城縣的德隆職業(yè)培訓學校內(nèi),一堂“嬰幼兒健康護理公益課堂”正在進行。講臺前,教師張春玲詳細講解中醫(yī)小兒推拿知識;講臺下,100余名婦女認真聽講,仔細記錄。

  “這些知識有助于我們在工作中解決一些實際問題,幫助嬰幼兒健康成長?!苯衲?0歲的張俊然家住阜城鎮(zhèn)尤常巷村,是一名“阜城嫂”,如今在衡水市區(qū)當月嫂,月工資有1.2萬元。為了持續(xù)提升勞動技能,她隔段時間就會重回學校,上課“進修”。

  “近年來,阜城縣聚焦大齡人群、失業(yè)人員和留守婦女等群體的就業(yè)問題,依托德隆職業(yè)培訓學校的平臺優(yōu)勢,發(fā)揮家政服務(wù)在助力鄉(xiāng)村全面振興、改善民生等方面的積極作用,打造‘阜城嫂’這一勞務(wù)品牌?!备烦强h人社局副局長蔣庚介紹。如今,已培養(yǎng)“阜城嫂”6.51萬人次,向京津等地輸出4.12萬人次。

  “職業(yè)培訓讓我有了知識和技能,收獲了穩(wěn)定的工作。”此前,家住阜城縣古城鎮(zhèn)郝家廟村的歷杏蘭因為年齡較大、缺乏技能一直未能就業(yè)。幾年前,她在德隆職業(yè)培訓學校參加養(yǎng)老護理課程培訓,考取養(yǎng)老護理員證后,到北京一家養(yǎng)老機構(gòu)工作?!敖衲晔俏夜ぷ鞯牡谒哪?,用專業(yè)的知識為老年人進行日常護理,我感覺很有意義。”歷杏蘭每月工資有7000多元。

  大齡群體是就業(yè)困難群體之一?!半S著年齡增長,勞動能力衰退、技能儲備不足等因素,導致大齡勞動者就業(yè)困難較大?!焙馑腥肆Y源社會保障局就業(yè)促進科科長劉勇介紹,針對大齡勞動者和就業(yè)市場的需求,衡水大力開展家政服務(wù)、保安、面點等技能培訓,不斷增強職業(yè)技能培訓的針對性、實用性。

  今年9月,河北省人社廳印發(fā)《強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大的九條措施》,提出要優(yōu)化服務(wù)保障,拓展銀發(fā)群體增收渠道?!跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)在提高大齡勞動者求職能力上下功夫,同時積極引導用人單位開發(fā)‘適老化’崗位,拓寬大齡勞動者就業(yè)渠道,加強就業(yè)幫扶,讓越來越多的大齡勞動者實現(xiàn)自我價值,發(fā)揮社會作用?!眲⒂抡f。

  幫助殘疾群體——

  完善支持政策,引導企業(yè)集中安置工作

  走進位于安徽省合肥市廬陽區(qū)的潤廬工坊,剛一進門,便會聽到王啟軍的一聲:“您好!”王啟軍口齒有些不清楚,但依然十分熱情:“拿快遞請直走左轉(zhuǎn),我可以帶您過去?!?/p>

  王啟軍是一名殘疾人。“2021年,王啟軍剛來的時候,非常靦腆,很少主動說話。經(jīng)過工坊的技能培訓和社會融入指導,他已經(jīng)能夠與人交流,我們就把他安排在門口做引導工作?!睗檹]工坊負責人劉仁如說。

  潤廬工坊全稱為潤廬殘疾人輔助就業(yè)工坊?!?021年,我們通過引入專業(yè)的殘疾人就業(yè)技能培訓公司,打造了殘疾人輔助就業(yè)機構(gòu)——潤廬工坊。目前吸納了39名殘疾員工,并配備了8名培訓管理人員。我們不僅免費提供場地,殘疾人工資和運營費用也由政府兜底?!睆]陽區(qū)殘聯(lián)就業(yè)所所長張毅說。

  “在潤廬工坊,殘疾人可以學習簡單的手工活。我們還通過組織志愿活動、外出參觀,引入高校志愿團隊,幫助他們?nèi)谌肷鐣??!眲⑷嗜缯f。

  2022年9月,安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《安徽省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案(2022—2024年)》,提出有條件的地方要在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導員,并提供適當補貼。截至6月底,安徽已有200余家輔助就業(yè)機構(gòu),解決了4600余名殘疾人的就業(yè)問題。

  早上8點,程志飛像往常一樣準時來到生產(chǎn)車間。他是位于宣城市寧國市的安徽津橋包裝印刷有限公司的一名員工,主要負責操作印刷機器。

  程志飛患有聽力障礙,從2005年進入企業(yè),他已經(jīng)在這里工作近20個年頭?!八ぷ髌饋矸浅UJ真,工作效率不比別人差。”安徽津橋包裝印刷有限公司董事長王斌說,目前該公司已聘用了26名殘疾人,是一家集中安置殘疾人企業(yè)。

  企業(yè)集中安置殘疾人背后是實打?qū)嵉恼咧С??!皩τ诎仓脷埣踩说膯挝缓蛡€體工商戶,月安置殘疾人的人數(shù)不少于10人,且占在職職工人數(shù)的比例不低于25%,并符合其他相關(guān)條件,就可以享受增值稅即征即退?!毙鞘袣埪?lián)勞動就業(yè)服務(wù)中心副主任陳曄表示。

  以安徽津橋包裝印刷有限公司為例,該公司每年可享受150萬元左右的增值稅退還。目前,寧國市已有集中安置殘疾人企業(yè)31家,安置殘疾人就業(yè)622人,每年給予集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠4000余萬元。

  “我們還推動機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè),建立殘疾人大學生‘一人一策’就業(yè)服務(wù)臺賬、開展就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓等,努力讓殘疾人在崗位上發(fā)光發(fā)熱。”安徽省殘聯(lián)基金教育就業(yè)處處長劉群說。今年1—6月,安徽城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)4096人、農(nóng)村新增殘疾人就業(yè)10697人,完成殘疾人職業(yè)培訓10476人。

  服務(wù)較長時間失業(yè)群體——

  提供就業(yè)指導,找準定位提升工作能力

  早上8點,39歲的李璐迎來了一天中最忙碌的時光。

  在此之前,她早早起床,做好了全家的早飯,再將兩個孩子分別送到家門口的幼兒園和小學,然后來到對面小區(qū),到一對空巢老人家里做家政服務(wù)——拖地板、擦桌子、洗衣服、做午飯……

  李璐是江蘇省無錫市梁溪區(qū)清名橋街道古運苑社區(qū)的居民,也是一名新無錫人。10年前,她與丈夫來到無錫生活,在一家房地產(chǎn)公司從事銷售。5年前,因為事業(yè)發(fā)展和家庭原因,她選擇辭掉了當時的工作,卻一直沒有找到合適的崗位。

  李璐在求職中遇到兩個困難:一是自己要照顧兩個孩子,離家遠或者要坐班的工作,難以勝任;二是缺乏專業(yè)技術(shù)和就業(yè)競爭力,工作空檔期很長,許多崗位要求35周歲以下,自己的機會不多。

  今年9月初,社區(qū)黨委書記姚琳在走訪中了解到她求職的困難,將她領(lǐng)到本社區(qū)的“春蠶·時光里”就業(yè)服務(wù)站介紹工作。姚琳介紹,這是去年8月社區(qū)孵化的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目。

  考慮到李璐希望“照顧家庭與靈活就業(yè)相結(jié)合”的實際情況,服務(wù)站從家政公司請來老師,對李璐這批再就業(yè)人員進行為期兩周的培訓,包括清洗收納、營養(yǎng)搭配、老年心理等,然后她簽訂合同、正式上崗。

  姚琳介紹,在培訓人員中,有好幾名是本社區(qū)及周邊社區(qū)的長期失業(yè)人員,他們的困難和李璐類似:家中有老人或小孩要照顧,同時就業(yè)技能不足、年齡不上不下,希望有份彈性靈活且收入穩(wěn)定的工作。如今,有了家門口的“飯碗”,又有社區(qū)做后盾,勞動權(quán)益能夠得到充分保障。

  “我一般上午忙完家政工作,下午就可以自由支配時間,每月工資3000多元,在照顧家庭的同時增加了收入。”李璐說。

  無錫市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)服務(wù)部副部長黎波告訴記者,無錫人社部門為失業(yè)一年以上人員提供重點就業(yè)援助服務(wù),包括免費提供就業(yè)指導、崗位推介、培訓推薦、心理疏導等“一對一”服務(wù);同時積極引入各類社會資源,強化基層公共就業(yè)服務(wù)平臺站點建設(shè),鼓勵基層結(jié)合自身條件開展重點群體幫扶工作。目前,該市已建成159個社區(qū)(村)“家門口”就業(yè)服務(wù)站,常態(tài)化、多形式開展就業(yè)服務(wù),2023年至今,全市幫扶長期失業(yè)人員就業(yè)124人。