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　為加快“軌道上的安徽”建設(shè)，全面推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)安徽鐵路高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，持續(xù)提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，奮力開創(chuàng)全省鐵路高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　意見分為總體要求、科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局、優(yōu)化投融資體制機(jī)制、提升鐵路客貨運(yùn)輸能力、構(gòu)建鐵路可持續(xù)發(fā)展體系、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力、強(qiáng)化保障措施等七部分。

　　在總體要求部分，意見明確，到2027年，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程6600公里以上，通達(dá)各市和90%以上縣，其中高速鐵路3600公里以上，通達(dá)各市和80%以上縣，合肥市與省內(nèi)其他市實(shí)現(xiàn)高鐵直達(dá)。基本形成省內(nèi)城市之間1小時(shí)、至長(zhǎng)三角其他地區(qū)城市2小時(shí)、至中部其他地區(qū)城市3小時(shí)、至京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及部分西部地區(qū)城市4小時(shí)通達(dá)的高鐵出行圈。普速鐵路運(yùn)能利用率提高至75%左右，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)至1億噸左右。鐵路數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平有效提升，新能源機(jī)車試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，新一代高速鐵路技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得積極進(jìn)展。鐵路電氣化率提高至85%左右，綠色鐵路、綠色站場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展。省級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)管理、綜合開發(fā)等職能逐步健全完善，可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制基本形成。

　　到2035年，以主要樞紐為紐帶，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為支點(diǎn)，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等一體銜接、互聯(lián)互通的多層次軌道交通網(wǎng)全面形成。高效率的全程服務(wù)體系和高品質(zhì)的產(chǎn)品供給體系更加完善，通達(dá)全國(guó)主要城市的高鐵出行圈和快運(yùn)物流圈全面形成。全省鐵路多元化、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制更加健全完善。

　　在科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局方面，意見明確，安徽省將完善路網(wǎng)規(guī)劃體系，明確路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)上，全面貫通安徽境內(nèi)京港、沿江等國(guó)家干線鐵路通道，完善長(zhǎng)三角地區(qū)及省內(nèi)城際鐵路網(wǎng)，有序建設(shè)區(qū)域高鐵連接線和市域（郊）鐵路，完善多層次軌道交通客運(yùn)體系，加快提升鐵路綜合客運(yùn)樞紐一體化銜接水平和多元化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)樞紐“零換乘”目標(biāo)。大力提升鐵路網(wǎng)貨運(yùn)能力。支持重點(diǎn)港口、大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)引入鐵路專用線。

　　在優(yōu)化投融資體制機(jī)制方面，意見指出，安徽省將適度加大財(cái)政支持力度，健全分類分層投資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，積極利用各類金融資源，探索自主運(yùn)營(yíng)模式，積極開行城際列車，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)發(fā)展。自2025年起連續(xù)6年，省級(jí)財(cái)政每年通過一般公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等統(tǒng)籌安排40億元，用于鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧投入以及融資貼息。

　　在構(gòu)建鐵路可持續(xù)發(fā)展體系方面，意見明確，安徽省將做強(qiáng)做優(yōu)省級(jí)管理平臺(tái)，鼓勵(lì)多元化經(jīng)營(yíng)開發(fā)，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧?rùn)C(jī)制。安徽省將綜合運(yùn)用財(cái)稅支持政策彌補(bǔ)鐵路運(yùn)營(yíng)虧損。建立省級(jí)統(tǒng)籌、省市共擔(dān)的鐵路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧?rùn)C(jī)制，設(shè)立鐵路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧資金池，自2025年起，按項(xiàng)目確定鐵路運(yùn)營(yíng)虧損金額，由省市按股比逐年繳入資金池。

　　在增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力方面，安徽省將打造鐵路數(shù)智化信息管理平臺(tái)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理咨詢模式，加快培育專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。安徽省將鼓勵(lì)有條件的市域（郊）鐵路、鐵路專用線應(yīng)用氫能機(jī)車。加強(qiáng)高速磁浮鐵路系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究?jī)?chǔ)備，適時(shí)建設(shè)示范工程。（記者 豐 靜）