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　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)矛盾糾紛主要靠人民法院通過(guò)司法審判方式解決。立案登記制改革后，人民法院受案量連年激增，一方面法院法官重負(fù)而行，另一方面人民群眾對(duì)司法公正的期待也越來(lái)越高。如何在新時(shí)代更好地回應(yīng)人民群眾多元化的利益訴求，成為人民法院深化司法體制改革的重要課題。

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人民法院是社會(huì)公平正義的最后防線。但實(shí)踐中，司法審判這道最后防線往往卻成了第一道防線，甚至是唯一防線，這是當(dāng)前我們解決社會(huì)矛盾糾紛在體制機(jī)制方面的主要問(wèn)題。解決問(wèn)題的根本出路就在于，在最后防線之前構(gòu)建起功能完備、形式多樣、運(yùn)行規(guī)范的多元化糾紛解決機(jī)制，使之與人民法院司法審判一道，共同有效化解各類(lèi)社會(huì)糾紛，不斷滿足人民群眾多元解紛需求。

　　以深化司法改革為契機(jī)，最高人民法院指導(dǎo)全國(guó)法院深入推進(jìn)以全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，取得了明顯成效。但目前，人民調(diào)解等多元解紛機(jī)制依附于法院的色彩強(qiáng)烈，沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的社會(huì)化、多元化特點(diǎn)，尚未成為挺在人民法院這道最后防線之前的自成體系的獨(dú)立防線。

　　人民法院定分止?fàn)幍母岛挽`魂是法律，司法審判緊緊圍繞法律這根準(zhǔn)繩，以國(guó)家強(qiáng)制力作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，是典型的剛性社會(huì)糾紛解決機(jī)制。但社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)秩序的維護(hù)不應(yīng)該只有法律，還有道德、倫理、紀(jì)律等。且社會(huì)矛盾糾紛更多的是人民群眾內(nèi)部的利益紛爭(zhēng)，從社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，剛?cè)嵯酀?jì)才是社會(huì)糾紛理想的解決模式。

　　社會(huì)糾紛的柔性解決機(jī)制應(yīng)該以什么為根系和靈魂？這是多元解紛機(jī)制建設(shè)需要深入思考的問(wèn)題。從糾紛產(chǎn)生的根源去探究，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中必然存在著失信的影子。也就是說(shuō)，不誠(chéng)信是社會(huì)糾紛產(chǎn)生的一個(gè)重要根源，從這一角度出發(fā)，誠(chéng)信應(yīng)該成為多元解紛機(jī)制建設(shè)的根系之一。

　　基于此，黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)人民法院與北京市社會(huì)公信建設(shè)促進(jìn)會(huì)全面合作，創(chuàng)新性地將信用監(jiān)督引入了訴前調(diào)解，力圖為訴前的多元解紛找到獨(dú)立發(fā)展的根系。道外區(qū)法院一站式多元解紛平臺(tái)訴前調(diào)解的案件，一律全程納入北京公信促進(jìn)會(huì)信用監(jiān)督，調(diào)解成功后當(dāng)事人不主動(dòng)履行調(diào)解確定義務(wù)的，公促會(huì)通過(guò)將失信信息錄入征信系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布等措施對(duì)失信當(dāng)事人實(shí)施信用懲戒。通過(guò)引入信用監(jiān)督，訴前的多元解紛機(jī)制有了相對(duì)完整而獨(dú)立的體系，調(diào)解的效力不再僅僅依賴于向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，而是有了獨(dú)立的社會(huì)化的柔性約束力。2020年6月，這一訴前調(diào)解加信用監(jiān)督的多元解紛模式在道外區(qū)法院一站式多元解紛平臺(tái)正式運(yùn)行。截至10月末，該平臺(tái)在新模式下受理訴前糾紛968件，已經(jīng)調(diào)解539件，其中125件案件調(diào)解成功后未經(jīng)法院司法確認(rèn)當(dāng)事人即自動(dòng)履行。雖然這一創(chuàng)新模式的長(zhǎng)期運(yùn)行效果還有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)，信用監(jiān)督與多元解紛以及司法審判的無(wú)縫銜接也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步磨合，但筆者相信，引入信用監(jiān)督是多元解紛機(jī)制建設(shè)的重要發(fā)展方向。