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孫正東代表：做優(yōu)“百億糧倉” 充盈“國人廚房”

——專訪全國人大代表、安徽省阜陽市委副書記、市長孫正東

安徽省阜陽市素有“百億江淮糧倉”的美譽，用不足全國0.5%的耕地，生產(chǎn)了全國近1%的糧食。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵節(jié)點上，阜陽如何以糧食安全為抓手謀新篇、開新局？全國兩會期間，人民網(wǎng)專訪了全國人大代表、阜陽市委副書記、市長孫正東。

全國人大代表、阜陽市委副書記、市長孫正東。 徐國康攝

民以食為天，食以安為先

確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。據(jù)孫正東介紹，阜陽地處南北方過渡帶，四季分明、五谷豐登，是聞名遐邇的國家大型商品糧、商品肉生產(chǎn)基地，常年農(nóng)作物播種面積1800萬畝以上，糧食產(chǎn)量100億斤以上，總產(chǎn)居安徽省第一。

近年來，阜陽全力保持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)，為國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻。“十三五”以來，阜陽著力提升耕地質(zhì)量，累計建成高標準農(nóng)田320萬畝。市縣財政安排專項資金，加強病害防治。在按照一級響應(yīng)要求突出抓好非洲豬瘟等重大動物疫情防控的基礎(chǔ)上，加快天邦、牧原、中羊牧業(yè)等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)。去年，該市生豬存欄226.8萬頭、出欄356萬頭，均居全省第一。

“工欲善其事，必先利其器?！睂O正東說，近年來，阜陽大力推廣大馬力、復(fù)合式、智能化農(nóng)業(yè)機械，目前該市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到了91.4%。同時，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，該市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到3916個，全程托管面積達120萬畝。

“面對去年淮河干流區(qū)域特大洪水，我們在打好抗洪搶險保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，市財政下?lián)苜Y金1.5億元，迅速開展生產(chǎn)救災(zāi)和行蓄洪區(qū)運用補償?！睂O正東說，組織農(nóng)民夏季作物損失早秋補、糧食作物損失蔬菜補、家畜損失家禽補、增收損失就業(yè)補等“四補舉措”。去年8月18日，習(xí)近平總書記在蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺考察時說：“看到大家在黨委和政府幫助下生活逐步恢復(fù)正常，積極開展生產(chǎn)自救，我就放心了?！?/p>

安以質(zhì)為本，質(zhì)以品為根

今年中央一號文件提出“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”。如何提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益？阜陽正在探索一條具有地方特色的路徑。

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是產(chǎn)業(yè)振興的重點?！睂O正東說，阜陽堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“百億江淮糧倉”向“千億國人廚房”轉(zhuǎn)變。

建基地、深加工、構(gòu)循環(huán)、走出去，是阜陽在發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)方面的四大動作。阜陽發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥面積500萬畝，其中訂單生產(chǎn)基地面積235萬畝，在提高產(chǎn)量的同時，形成了品牌溢價能力?！氨热缥覀兘⒘?2萬畝優(yōu)質(zhì)專用高端品牌小麥訂單生產(chǎn)，每斤價格提高了0.5元以上。”孫正東說，去年該市新世紀種業(yè)示范田專家實測最高畝產(chǎn)819.9公斤，刷新安徽全省小麥單產(chǎn)歷史紀錄。

阜陽認真落實農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程（發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強縣市區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌），引進落地了天邦500萬頭生豬養(yǎng)殖及屠宰加工、中羊牧業(yè)20萬頭奶山羊種養(yǎng)加一體化、黃氏番鴨60萬羽番鴨等項目，培育了產(chǎn)值50億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)5個、市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)440家?！叭ツ耆幸?guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全省的11.3%，居全省首位?！睂O正東說。

作為國家級農(nóng)業(yè)（林業(yè)）循環(huán)經(jīng)濟試點縣，阜陽阜南縣聯(lián)美公司利用秸稈、雞糞生產(chǎn)雙孢菇，雙孢菇廢料再發(fā)酵生產(chǎn)有機肥還田，年產(chǎn)雙孢菇3.5萬噸，消納麥草7.2萬噸、雞糞4.8萬噸；林海公司利用秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等，年生產(chǎn)生物天然氣5000萬立方、有機肥20萬噸，消耗177萬頭豬糞污、縣域25%的秸稈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的循環(huán)發(fā)展。通過植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，阜陽推進種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，構(gòu)建以企業(yè)為單元的生態(tài)小循環(huán)、以示范園區(qū)為單元的生態(tài)中循環(huán)、以縣域為單元的生態(tài)大循環(huán)。

“阜陽加快高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品走出去的步伐，取得明顯成效?！睂O正東說，近年來，阜陽積極參加中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會（上海農(nóng)交會）等各類展會，創(chuàng)建市級以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地41個，其中省級基地25個；阜陽市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品(上海)展銷中心正式揭牌，杭州、南京等地農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺建設(shè)有序推進；與上海蔬菜集團開展戰(zhàn)略合作，首批10家合作共建基地已授牌?！邦A(yù)計到2025年，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額將達到600億元以上。”

擦亮品牌，提高競爭力

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，阜陽推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。

“糧食也要打出品牌，這樣價格好、效益好?！睂O正東介紹道，今年，阜陽將在落實最嚴格的耕地保護制度的基礎(chǔ)上，突出抓好500萬畝優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食發(fā)展，輻射帶動全市糧食優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。一是圍繞品種培優(yōu)，篩選優(yōu)質(zhì)專用品種因地制宜進行推廣，在南部沿淮地區(qū)重點發(fā)展荃麥725等優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，在中北部重點發(fā)展煙農(nóng)999等優(yōu)質(zhì)中強筋小麥。二是圍繞品質(zhì)提升，市縣兩級繼續(xù)拿出資金實施以赤霉病為主的小麥統(tǒng)防統(tǒng)治和統(tǒng)一供應(yīng)專用品種補貼，對專用品牌小麥訂單生產(chǎn)基地全部防治兩遍，確保小麥基本全部達到二等麥標準以上。三是圍繞品牌打造，建設(shè)全市糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌。四是圍繞標準化生產(chǎn)，對生產(chǎn)基地，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售全程無公害標準化生產(chǎn)，著力提高糧食質(zhì)量效益和市場競爭力。

作為全國人大代表，孫正東今年重點關(guān)注4個方面的事項，帶來了5個建議：一是關(guān)注糧食生產(chǎn)問題，帶來關(guān)于將安徽省列入稻谷、玉米、小麥完全成本保險和收入保險試點省的建議以及關(guān)于完善種糧農(nóng)民補貼的建議。二是關(guān)注民生領(lǐng)域問題，帶來關(guān)于進一步完善穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍長效機制的建議。三是關(guān)注生物質(zhì)能源問題，帶來關(guān)于在農(nóng)牧大縣推廣縣域有機廢棄物全量化循環(huán)利用模式發(fā)展生物質(zhì)天然氣的建議。四是關(guān)注河湖生態(tài)建設(shè)問題，帶來關(guān)于健全完善“河湖長制+檢察長”工作機制的建議。

“我們要按照今年中央一號文件精神要求，把準當(dāng)前形勢，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提升上下功夫。要聚焦發(fā)力重點，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村綜合改革，全面加速鄉(xiāng)村振興步伐。”孫正東表示。